Italie: le premier ministre jette l’éponge après la défection d’un parti de sa coalition

Le Premier ministre italien Mario Draghi, affaibli par la décision du Mouvement 5 Etoiles (M5S, antisystème), membre de sa coalition, de boycotter un vote de confiance au Sénat, a annoncé qu’il présenterait sa démission jeudi soir.

« Ce soir je remettrai ma démission au président de la République » Sergio Mattarella, a déclaré M. Draghi en conseil des ministres.

« La majorité d’unité nationale qui a soutenu ce gouvernement depuis sa création n’existe plus. Le pacte de confiance fondant l’action de ce gouvernement a disparu », a-t-il expliqué.

Mario Draghi, ancien patron de la Banque centrale européenne, était arrivé aux affaires début 2021 pour constituer une coalition d' »unité nationale » suffisamment large et solide pour surmonter l’urgence pandémique et la crise économique qui s’est ensuivie.

Hormis le parti Fratelli d’Italia de Georgia Meloni (extrême droite), les principales formations représentées au parlement sont entrées dans la coalition, du centre-gauche (Parti démocrate, Italia Viva) à la Ligue (extrême droite, anti-immigration), en passant par le parti de Silvio Berlusconi Forza Italia (centre droit), et le Mouvement 5 Etoiles.

– Frictions –

Mais les frictions n’ont pas cessé avec le M5S, que ce soit à l’intérieur du parti ou au sein du gouvernement.

Et conformément à l’annonce faite mercredi soir par Giuseppe Conte, prédécesseur de M. Draghi et actuel patron du M5S, les sénateurs de son parti n’ont pas participé au vote de confiance demandé par l’exécutif sur un décret-loi contenant des mesures d’environ 23 milliards d’euros pour aider les familles et les entreprises face à l’inflation.

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Or, sans le soutien des M5S, M. Dragi considère que son gouvernement devient « politique » et estime n’avoir pas été mandaté pour conduire un cabinet de cette nature, alors même qu’il n’a pas besoin de leurs voix, ni à la Chambre des députés, ni au Sénat.

« Depuis mon discours d’investiture au parlement j’ai toujours dit que ce gouvernement aurait continué seulement s’il avait une perspective claire de réaliser le programme de gouvernement sur lequel les forces politiques avaient voté la confiance (…) Ces conditions n’existent plus aujourd’hui », a-t-il justifié jeudi soir.

– Draghi bis ? –

Mais Draghi va-t-il vraiment jeter l’éponge? Le chef de l’Etat va-t-il accepter de le laisser partir en plein été, au risque de faire entrer l’Italie dans une période d’instabilité plus grande encore?

« Il est probable que Mattarella n’acceptera pas sa démission et demandera à Draghi de demander un vote de confiance la semaine prochaine » au parlement, estime Francesco Galietti, un analyste du cabinet Policy Sonar interrogé par l’AFP.

Les législatives sont actuellement prévues en 2023 et M. Mattarella ne souhaite pas les avancer à l’automne.

A l’origine de la crise, le décret-loi sur des aides en faveur du pouvoir d’achat contient également une mesure pour faciliter la construction d’un incinérateur d’ordures à Rome, à laquelle sont opposés les M5S.

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« Il faut répondre au malaise social qui augmente de manière claire et décidée. Les irresponsables, ce n’est pas nous, ce sont ceux qui ne donnent pas de réponse au pays », a plaidé Mariolina Castellone, cheffe des sénateurs du M5S, au Sénat jeudi.

– La bourse chute –

Mais le mouvement a aussi, voire surtout, des arrière-pensées électoralistes, selon les analystes.

« Le M5S s’écroule dans les sondages et a besoin de récupérer de la visibilité (…). Il veut être au centre de l’attention », a expliqué à l’AFP Lorenzo Codogno, ancien économiste en chef du Trésor italien et professeur invité à la London School of Economics.

Le M5S, vainqueur des dernières élections législatives, en 2018, avec 32% des voix et une majorité relative au Parlement, n’a cessé depuis de dégringoler dans les intentions de vote, aujourd’hui à 10%-11%, et nombre de ses élus l’ont quitté depuis.

Un tiers de ses députés, environ 50, a fait scission et a suivi l’ancien chef du M5S, l’actuel ministre des Affaires étrangères Luigi Di Maio, qui a récemment créé son propre parti, Ensemble pour l’avenir (IPF).

L’incertitude régnant sur l’avenir du gouvernement Draghi n’a pas manqué de causer des turbulences sur les marchés: la Bourse de Milan a chuté de plus de 3% jeudi et le coût de la dette de l’Italie est reparti à la hausse, signe de la nervosité ambiante.

Le spread, le très surveillé écart entre les taux d’intérêt allemand et italien à dix ans, a atteint 218 points, en hausse de 6,08%, après être monté jusqu’à 224 points.