L’UE rétablit des droits de douane sur l’avoine importé d’Ukraine

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Au total, l'Ukraine a exporté quelque 7.000 tonnes d'avoine dans le monde en 2022, puis 11 173 tonnes de juillet 2023 à mai 2024. DR

L’UE va rétablir ses droits de douane sur les importations d’avoine ukrainien, qui ont dépassé le plafond prévu pour l’exemption de tarifs, a-t-elle annoncé mardi, alors que des organisations agricoles réclament aussi le retour de tarifs douaniers pour le sucre et les oeufs d’Ukraine.

L’UE avait reconduit pour un an, à partir du 6 juin, l’exemption de droits de douane sur les importations agricoles venant d’Ukraine, adoptée en 2022 pour soutenir Kiev face à l’invasion russe.

Mais face à la colère des agriculteurs européens, qui accusent l’afflux de produits ukrainiens de plomber les prix locaux et de relever d’une concurrence « déloyale« , Bruxelles dispose d’un « frein d’urgence ».

Les importations dédouanées de volailles, œufs, sucre, maïs, miel, avoine et gruaux (grains dégermés) sont désormais plafonnées aux volumes moyens importés entre mi-2021 et fin 2023, niveaux au-dessus desquels des tarifs sont réimposés automatiquement, sous 14 jours –le blé tendre et l’orge ne sont pas concernés.

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La Commission européenne a annoncé mardi l’activation, pour la première fois, de ce « frein d’urgence » pour soumettre, jusqu’au 5 juin 2025, les nouvelles importations d’avoine ukrainien aux conditions de l’accord commercial en vigueur depuis 2016.

Pour l’avoine, la moyenne annuelle importée entre mi-2021 et fin 2023 était d’environ 2.440 tonnes, et « une fois ce volume atteint, la Commission a réintroduit le contingent tarifaire correspondant », précise un communiqué.

Au total, l’Ukraine a exporté quelque 7.000 tonnes d’avoine dans le monde en 2022, puis 11 173 tonnes de juillet 2023 à mai 2024 –à destination, outre l’UE, de plusieurs pays dont le Maroc.

Selon des organisations agricoles, d’autres importations de produits ukrainien ont déjà atteint le plafond au-dessus duquel des droits de douane devraient normalement être réactivés par l’UE: le sucre, mais également les oeufs — selon l’interprofession française de l’oeuf (CNPO).

« On est arrivé au quota d’importation (…) à la fin de la semaine dernière. Normalement, devraient se mettre en place sous une quinzaine de jours la clause de sauvegarde du marché intra-européen et la taxation des produits à l’entrée », a expliqué mardi Loïc Coulombel, vice-président du CNPO.

L’organisation ne se dit cependant « pas sûre » que le rétablissement de tarifs douaniers soient suffisant pour limiter les importations en provenance d’Ukraine, compte tenu du différentiel de coût de production entre l’Ukraine et l’UE, selon le CNPO.

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